2019-2021年度财务决算审计项目招标公告

2019-2021年度财务决算审计项目招标公告

（招标编号：0002200000058845）

一、招标条件

2019-2021年度财务决算审计项目，已由项目审批机关批准，项目资金来源为其他，招标人为。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

招标项目所在地区：五省区各单位所在地

二、项目概况和招标范围

（一）项目概述：

根据《中华人民共和国会计法》、国资委《中央企业财务决算审计工作规则》（国资发评价[2004]173号）、《国资委关于加强中央企业财务决算审计工作的通知》（国资厅发评价[2005]43号）和财政部、国资委《关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知》（财会[2011]24号）等文件要求，公司拟委托代理机构对公司总部及所属各分公司、子公司编制的2019-2021年度财务决算报告进行审计并发表独立审计意见。每年在国资委决算会审前15日出具集团年度财务决算审计报告；每年在集团决算会审前一日出具各二级单位年度决算审计报告。每年4月底前，出具英文版年度审计报告。每年9月15日前，提供半年度财务报告英文版。

2.对境外企业按照所在国家（地区）要求出具当地会计准则年度财务决算报告。

3.根据中国注册会计师独立审计准则，对各单位会计基础和财务监督情况进行评估，对会计记录进行必要的抽查，以及在当时情况下会计师事务所认为必要的其他审计程序，并在此基础上对上述会计报表的合法性、公允性及会计处理方法的一贯性发表审计意见。

4.对公司境外业务（包括国际公司本部、国际香港公司、越南永新、老挝等）按照境外当地企业会计准则及中国企业会计准则分别出具两份审计报告。为保持境内外一致性，承担境外业务审计工作的会计师事务所应同时具有境内、外审计资质。

5.按照公司境外发债需要，出具发债日前三年审计报告和截至发债日当年中期审阅报告。

6.根据国家财报和公司会计信息披露需要，主审所每年派驻2名注册会计师日常提供集团合并口径月度、季度和半年度会计报表的二次复核服务。主审所及参审所派驻8名注册会计师在集团年度财务决算的会审与编制期间参与年度财务决算会审工作（其中，主审所派驻4名，各参审所各派驻2名注册会计师）。

7.按规定出具各单位管理建议书。

8.审计增值服务由中标会计师事务所承担，主要包括但不限于对各单位会计基础工作以及财务监督工作开展专项调研和评估，并为决算审计提供分析依据、结合国家相关法规及会计准则开展专业培训、根据国家法规及会计准则配合修订完善企业会计核算办法。

9.按照财政部、国资委年度财务决算工作要求出具其他专项审计报告和审核报告。

（三）标的清单及分包情况如下：

序号	标的名称	标包序号	标包名称	估算金额(万元)	最高限价( 万元)	最大中标数量	工期	项目建设单位	招标文件收取费用（元）	保证金(元)
1	财务决算审计服务	1	财务决算审计服务1	3954	3954	同一家单位最多只能中1个标包	自合同签订之日起至2022年9月30日。		500	不收取
		2	财务决算审计服务2	1248	1248		自合同签订之日起至2022年9月30日。		500	不收取
		3	财务决算审计服务3	1110	1110		自合同签订之日起至2022年9月30日。		500	不收取

1.标包划分情况如下:

1)标包1主审所标包，包括以下单位财务决算审计：（合并）、广东电网公司、云南电网公司（含文山电力）、、超高压输电公司、、国际有限公司、国际(香港)有限公司、越南永新一期电力公司、老挝电力公司、云南国际公司、综合能源有限公司、财务有限公司、资本控股有限公司、鼎和财产保险股份有限公司、数字电网研究院、能源发展研究院有限责任公司、产业投资集团有限责任公司。三年（2019-2021年）决算审计费用最高限价:3954万元。

2)标包2包括以下单位财务决算审计：贵州电网公司、海南电网公司、传媒有限公司、党校和北京技术培训中心。三年（2019-2021年）决算审计费用最高限价:1248万元。

3)标包3包括以下单位财务决算审计：广西电网公司、深圳供电局有限公司、科学研究院有限责任公司、南方鼎元资产运营有限责任公司、物资有限公司、广州电力交易中心。三年（2019-2021年）决算审计费用最高限价:1110万元。

服务期限:自合同签订之日起至2022年9月30日。

2.报价说明

报价方式：固定金额报价。投标人报价不超出最高投标限价（含各标包最高限价及各标包内各分项最高限价）为有效报价（各标包内各分项的最高限价详见《报价表》），如供应商的报价超出限价，招标人有权判断该报价无效，取消其中标资格。为避免恶意竞争，低于成本价报价，规定报价低于最高投标限价85%的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应招标文件要求）。

其他说明：

1)国资委规定主审会计师事务所承担的审计业务量一般不低于50%，且企业总部报表和合并报表必须由主审会计师事务所审计，因此中得第1个标包的会计师事务所为公司2019-2021年度财务决算审计主审所。

2)在决算审计服务期间，由主审所承担新增二级单位的决算审计服务，原则上不超过同等规模企业报价计算确定；由参审所承担负责标包内企业新增下属单位的决算审计服务，原则上不超过同等规模企业费用计算确定。

3)若公司安排境外发债，境外发债审计工作由主审所承担，原则上一次境外发债审计费用按本次招标确定的年度决算审计费用的25%为最高限价，具体价格根据实际工作量进行谈判决定。主审会计师事务所承诺按招标确定的价格与公司签订境外发债审计合同。主审会计师事务所提供本项服务最高限价承诺函。

4)按照公司债券、企业债券等债券发行有关规定，主审所承担审核募集说明书，出具综合信用承诺书、声明书等会计师事务所服务工作，原则上以20万元/次为最高限价计算确定，具体价格根据实际工作量进行谈判决定。主审会计师事务所提供本项服务最高限价承诺函。

5)若公司开展资产证券化业务，主审所应为公司提供现金流报告、会计意见书等服务，原则上服务费用按照以80万元/次为最高限价计算确定，具体价格根据实际工作量进行谈判决定。主审会计师事务所提供本项服务最高限价承诺函。

6)根据财政部、国资委关于中央企业和原中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金清算的通知（财资【2019】28号）要求，主审所承担对公司“三供一业”情况及费用情况专项审计工作，原则上服务费用按照50万元/次为最高限价计算确定，具体价格根据实际工作量进行谈判决定。主审会计师事务所提供本项服务最高限价承诺函。

7)上述审计费用包括但不限于差旅费、住宿费、通讯费等全部杂费总额。

三、投标人资格要求

本项目不允许联合体投标。

通用资格：
通用资格要求
序号	内容
1	具有独立法人资格且为中华人民共和国境内注册的法人，持有合法有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证或有工商行政管理部门核发统一社会信用代码的企业法人营业执照；或依法设立并领取营业执照的分支机构、合伙企业等非法人组织。
2	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（2016-2018年）经审计的财务报告(新成立公司按公司成立时间提供)，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。
3	在经营活动中无重大违法记录，在范围内没有处于限制投标资格的处罚。
4	会计师事务所法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
5	不接受联合体投标。

	专用资格：
	专用资格要求
	序号	内容	关 联 标 的/标包
	1	具备国家行业主管部门颁发的有效执业资格（会计师事务所执业证书）	财务决算审计服务
	2	会计师事务所应持有现行有效的证券期货相关业务许可证，并具备银行间市场交易商协会会员资格，且不存在被财政部、国资委、证监会、银行间市场交易商协会等处罚暂停或终止业务的情形。	财务决算审计服务
	3	会计师事务所依法成立并连续正常执业3年以上，会计师事务所发生合并、分立等重组事项的，对于其重组前的审计经验和执业时间予以认可。	财务决算审计服务
	4	符合财政部、国资委规定，会计师事务所连续从事同一家企业财务决算审计原则上不超过5年，进入全国会计师事务所综合评价排名前15位且审计质量优良的会计师事务所，经国资委核准，可适当延长审计年限，但连续审计年限应不超过8年。	财务决算审计服务
	5	符合财政部、国资委《关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知》（财会[2011]24号）以及国资委《关于印发<中央企业财务决算审计工作规则>的通知》（国资发评价〔2004〕173号）的规定。	财务决算审计服务
	6	投标单位具备省级及以上国有大型企业年度财务决算审计同类项目业绩。	财务决算审计服务
	7	审计项目负责人具备省级及以上国有大型企业年度财务决算审计同类项目业绩。	财务决算审计服务
	8	投标会计师事务所必须为总所，不得以分所名义投标。	财务决算审计服务
	9	会计师事务所注册会计师人数不得少于200名。	财务决算审计服务[财务决算审计服务1]
	10	在中国注册会计师协会发布的《2018年度业务收入前100家会计师事务所信息》进入全国百强前50名。	财务决算审计服务[财务决算审计服务1]
	11	投标单位具备境外发债审计资格	财务决算审计服务[财务决算审计服务1]
	12	会计师事务所注册会计师人数不得少于50名。	财务决算审计服务[财务决算审计服务2,财务决算审计服务3]
	13	在中国注册会计师协会发布的《2018年度业务收入前100家会计师事务所信息》进入全国百强前100名。	财务决算审计服务[财务决算审计服务2,财务决算审计服务3]

四、招标文件的获取

本项目招标人通过实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2019年09月10日10时00分00秒至2019年09月17日17时00分00秒，在下载招标文件。

按国家电子招标投标法有关规定和平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择“或招标项目所属省级公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。

操作数字证书办理电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。

招标文件售后不退。注：投标人必须在投标截止前通过网上支付平台进行支付（平台使用费），才能参与投标。

联系人：刘工
手机：13521211587(微信同步)
Q Q：71345064
邮箱：71345064@qq.com资质文件发至此邮箱，（注：邮件标题为：项目名称+单位名称）
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